
爭上游,“敢快干”!
湖北省孝感市以“千萬工程”引領推進鄉(xiāng)村全面振興


從客觀條件和經(jīng)濟數(shù)據(jù)上看,湖北省孝感市是一座典型的“中游”城市。它地處長江中段,位于中國版圖的中部,全市地區(qū)生產(chǎn)總值有望歷史性突破3000億元,人均可支配收入與全國平均水平不相上下。
如今,這座“位處中游”的農(nóng)業(yè)大市,正迎來機遇疊加、優(yōu)勢迸發(fā)、要素匯聚的大好局面——
繼漢孝城鐵、孝漢大道通車之后,硚孝、武大、孝漢應高速建成通車,孝感全域進入武漢“1小時通勤圈”。武漢都市圈、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶交錯疊加,將孝感納入國家級戰(zhàn)略。湖北省第十二次黨代會賦予孝感“打造武漢都市圈重要節(jié)點城市”的歷史使命。今日之孝感,鏈接九省通衢優(yōu)勢區(qū)位,地處腹地,卻能輻射全國,面臨從“中游”向“上游”的關鍵一躍。
2023年1月30日,新春第一會上,孝感市委向全市全體黨員干部發(fā)出動員令,要求大家錨定目標“敢”“快”“干”,打造武漢都市圈重要節(jié)點城市,沖刺3000億元經(jīng)濟總量,譜寫經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“敢”字當頭——
“跳起來摘桃子”
浪頭觀潮,方能奮進致遠。
2023年8月,盛夏時節(jié),孝感市委主要領導率孝感市黨政代表團到浙江省湖州市學習考察,溯源“兩山”理念,學習“千萬工程”經(jīng)驗。
對標“潮頭”找差距,立足自身得“真經(jīng)”。“千萬工程”中蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制演繹著中國式現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路徑,而孝感要從農(nóng)業(yè)大市進階為農(nóng)業(yè)強市,就必須對標“潮頭”,不斷提升自身的吸引力、集聚力,成為武漢都市圈不可或缺的有機組成,擔得起“節(jié)點”二字的深刻內(nèi)涵。
與其等風來,不如“敢、快、干”。
孝感需要怎樣的“敢字當先”,才能闖出一座傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的鄉(xiāng)村振興新境界?
“浙江并非農(nóng)業(yè)資源大省,卻能‘以綠生金’,‘地瓜經(jīng)濟’根深藤廣。發(fā)揚敢的精神,關鍵是解放思想,敢于謀劃!变侀_一張孝感地圖,孝感市主要領導對孝感“五區(qū)八園七帶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局了然于胸。
“七帶”像是七條飛龍——優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范帶、特色林果綠色產(chǎn)業(yè)示范帶、百里觀光茶葉產(chǎn)業(yè)示范帶、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶、肉畜禽蛋產(chǎn)業(yè)示范帶、特色水產(chǎn)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶和江漢平原農(nóng)旅養(yǎng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范帶,縱橫交錯,相互獨立又融合覆蓋,既照顧到各個縣(市、區(qū))的資源稟賦,又充分利用山川河流的地貌特征和京港澳高速等交通布局,確保發(fā)揮優(yōu)勢的同時惠及盡可能多的產(chǎn)業(yè)人群。
“五區(qū)”等種養(yǎng)示范園區(qū)和“八園”等加工產(chǎn)業(yè)園就成為閃亮“龍鱗”,串鱗成線、連塊成帶、集群成鏈,一批產(chǎn)業(yè)基礎扎實、規(guī)模效益顯著、綜合競爭力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。
優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范帶上的朱湖農(nóng)場內(nèi),萬畝連片的種植基地在冬日暖陽下休養(yǎng)生息,松軟厚實的土壤閃著油光,智能化種植體系一應俱全,彰顯著高標準農(nóng)田上年平均畝產(chǎn)超1200斤糯稻的產(chǎn)能底氣。
與此同時,十幾公里外的麻糖米酒產(chǎn)業(yè)園里,各類加工企業(yè)馬力全開。以生產(chǎn)米酒為主業(yè)的爽露爽食品股份有限公司通過智能化管理流程,將產(chǎn)能從去年的3萬噸提升到今年的8萬噸,面對春節(jié)前火爆的市場需求,卻依舊捉襟見肘。
公司的電商負責人欒中豪告訴記者,孝感米酒早已今時不同往日,“過去,傳統(tǒng)米酒一到夏天就進入銷售淡季,現(xiàn)在我們研發(fā)了氣泡型精釀米酒,米酒可以像啤酒一樣‘咣咣’干杯,獲得年輕時尚人群青睞,生產(chǎn)線全年處于高度飽和狀態(tài)!
在孝感,爽露爽、米婆婆等糯稻精深加工企業(yè)有30多家,本地糯稻加工比例達到95%以上,孝感米酒占全國米酒市場份額超過85%。糯稻二、三產(chǎn)產(chǎn)值將近70億元,帶動9.2萬戶農(nóng)戶共享產(chǎn)業(yè)收益,產(chǎn)業(yè)鏈條上的農(nóng)民人均可支配收入高達33308元。
一粒小糯稻正裂變成百億大產(chǎn)業(yè),卻并非孝感優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶上的一枝獨秀。
“一袋米”“一枚蛋”“一杯茶”“一頭豬”“一籃菜”,孝感啟動重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈工程,預計2025年糯稻、生豬、蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過100億元,生豬、茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過200億元。“這也意味著孝感市農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值將達到1800億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3∶1,農(nóng)產(chǎn)品轉化率超過75%,從根本上實現(xiàn)從‘賣原料’到‘賣產(chǎn)品’,從‘賣資源’到‘賣品牌’,挺直了農(nóng)業(yè)強市的脊梁!毙⒏惺姓饕I導信心滿滿。
孝感的“敢于謀劃”并不僅限于產(chǎn)業(yè)布局——
實施糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力提升行動,堅決守住530萬畝種糧面積和46億斤產(chǎn)糧底線,加快建設高標準農(nóng)田33.86萬畝,讓孝感農(nóng)業(yè)有塊頭;
實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,確保各縣(市、區(qū))每年設立不少于3000萬元的強鏈資金,做大鏈主、延長鏈條,讓孝感農(nóng)業(yè)有說頭;
實施農(nóng)業(yè)社會化服務提升行動,實現(xiàn)快遞進村全覆蓋,保障特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)”流通,讓農(nóng)民安心生產(chǎn)有勁頭;
實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設提升行動,推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治,力爭年經(jīng)營性收入10萬元的村集體占比達到56%,讓鄉(xiāng)村有看頭。
…………
2023年,孝感在累年推進見勢見效的功能城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村、實力產(chǎn)業(yè)“三項行動”的基礎上,高位起跳,大膽謀劃,提出了鄉(xiāng)村全面振興的“十大提升行動”。
從鞏固脫貧攻堅成果到建設農(nóng)業(yè)強市,從促進農(nóng)民增收到提升鄉(xiāng)村建設和治理效能,孝感在頂層設計上將科學性與前瞻性緊密結合,以“跳起來摘桃子”的精神強力推進鄉(xiāng)村全面振興,重塑鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間,做透“農(nóng)”文章,“領跑”勢頭已然出現(xiàn)。
“快”字為要——
“抓住一切機遇往前推”
在浙江考察學習,孝感的黨政代表團最深刻的體會是浙江鄉(xiāng)村像一艘艘敏捷的小船,無論是政府還是企業(yè),決策快、落實快、行動快,與時俱進,迭代升級。
干中學,學中干,要推進鄉(xiāng)村全面振興,孝感需要念好怎樣的“快字訣”?
在孝南區(qū)委書記夏齊勇看來,“快”是一種對先機的敏銳洞察。
對接全球數(shù)十個國家和地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品輻射半徑達到了500公里,觸達6億人口,投入運營首月即實現(xiàn)日均交易量1.8萬噸、交易額1.43億元,數(shù)據(jù)躋身全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百強排名前十,這里是湖北省首家全國一級批發(fā)市場——坐落于孝南區(qū)的“首衡城”。
不少孝感干部說,“首衡城”是孝感洞察先機“搶”來的。
一級市場買全國、賣全國,擁有市場定價權和話語權,是超級城市的標配。正是基于這種判斷,孝感干部“數(shù)顧茅廬”,邀請全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的翹楚首衡集團來孝感創(chuàng)業(yè)。項目一經(jīng)網(wǎng)上“云簽約”,孝感在兩周時間內(nèi)搭建了服務指揮部,十余個部門組成專班進駐項目現(xiàn)場。與此同時,首衡集團在同一天時間內(nèi)收到了不動產(chǎn)權證、建設用地規(guī)劃許可證等“五證”,擅長生鮮24小時內(nèi)物流直達,以“快”著稱的首衡集團被孝感反向催促“敢快干”。
在安陸市委書記李先喬看來,“快”是孝感人從無到有,再百尺竿頭更進一步的精氣神。
當記者來到趙棚鎮(zhèn)藍莓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園時,園區(qū)里正在進行地栽藍莓向基質(zhì)藍莓的迭代升級。由于行動快,產(chǎn)業(yè)園的路面尚未硬化完成,園區(qū)內(nèi)種建同步,機器轟隆。園區(qū)負責人葉小伍像看孩子一樣看著眼前的這片藍莓:“這些種在大棚下、栽在盆盆里的藍莓代表著目前華中地區(qū)基質(zhì)藍莓種植的最高水平。無土化基質(zhì)和溫室化盆栽為藍莓提供了最精準的生長環(huán)境,藍莓掛果速度快,營養(yǎng)價值高,畝收益可達到10萬元左右!闭J準了就要“敢快干”,葉小伍準備今年再投入8000萬元,擴種1000畝基質(zhì)藍莓。
莫說基質(zhì)藍莓,十年前,趙棚鎮(zhèn)一顆藍莓都不產(chǎn)?扇缃,藍莓產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是當?shù)氐摹笆畠|產(chǎn)業(yè)”,“一個產(chǎn)業(yè)、十里長廊、百萬游客、千家致富、萬畝基地”的發(fā)展格局正在加速形成。這要歸功于安陸支持藍莓產(chǎn)業(yè)的“政策大禮包”。李先喬認為,“企業(yè)的營商環(huán)境,就是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境!痹诎碴懀乱M的藍莓企業(yè)土地平整費用由政府出資、流轉土地租金五年內(nèi)政府補貼、道路水電等基礎設施由政府建設、藍莓尾果由政府聯(lián)系企業(yè)包收購……“接下來,安陸還會引進紅色研學、帳篷酒店等新興業(yè)態(tài),形成藍莓產(chǎn)業(yè)集群,讓農(nóng)民和投身鄉(xiāng)村建設的企業(yè),都能獲得雙贏!壁w棚鎮(zhèn)黨委副書記陳誠說。
對孝感市大悟縣宣化店鎮(zhèn)嚴畈村的村民來說,“快”是一種可以用時間度量的獲得感。
僅僅大半年時間,油路鋪到戶,路燈村村亮,供60歲以上老人用餐的“幸福食堂”里飯菜飄香,“漢繡坊”“油面坊”“竹藝坊”等傳統(tǒng)手藝傳承院落沿村莊小徑蜿蜒散布,嚴畈村這個走出過多位老紅軍的紅色村莊面貌一新。
“我已經(jīng)68歲了,從來沒想到有一天村子能這么漂亮,我這老手藝能這么受歡迎。”嚴畈村的陳緒東老人手里邊忙活著木工活,邊示意記者看墻上的二維碼,“每天都有村里的干部來幫忙整理線上訂單,掃一掃二維碼,就有郵政人員幫我把做好的木工件寄走。我上個月足足收入4000多元!
陳緒東是村里七位老手藝人之一。2023年,宣化店鎮(zhèn)投入近百萬元,在嚴畈村啟動“一戶一工坊”工程,保護、傳承傳統(tǒng)手藝,還讓手藝人成了村里的致富帶頭人,小作坊、大作為、小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè),村里用“榜樣嚴畈”的品牌整合了村里所有的特色產(chǎn)品和農(nóng)旅項目,一座大別山下的紅旅融合示范村莊正呼之欲出。
安陸傲農(nóng)生豬精深加工、云夢農(nóng)發(fā)集團生豬產(chǎn)業(yè)鏈、大悟抹茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)……2023年,孝感堅持招引和培植兩手抓,引入農(nóng)業(yè)項目154個,簽約金額達到595.67億元,同比增加80.8%。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)58家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的路徑加速拓寬。
“抓住一切機遇往前推”似乎已經(jīng)成為澴川大地上一首旋律激昂的進行曲,孝感市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長林小冰這樣理解“快”的意義:“快落地、快開工、快投產(chǎn)。項目每快一天,就能早一天增加孝感的農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)總值,就能多一天增加鄉(xiāng)親們的務工和經(jīng)營收入!
“干”字托底——
“辦好群眾可感可及的實事”
不抓落實,再好的目標只能是鏡花水月。大抓落實,再難的事情也能水到渠成!扒f工程”之所以能夠深刻改變?nèi)f千鄉(xiāng)村的面貌,離不開二十年如一日的久久為功,善作善成。對于孝感而言,敢于謀劃是前提,善抓時機是關鍵,可如何把科學的規(guī)劃、有限的資金和精力用在“刀刃”上?還需要“干”字托底。
孝感市副市長石必成告訴記者,孝感的“干”字托底有三個標準——看老百姓的腰包能不能鼓起來,鄉(xiāng)村有沒有“美”起來,農(nóng)民的生活有沒有便捷起來。
讓老百姓的腰包鼓起來,就得把農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,將產(chǎn)業(yè)增值的收益更多地留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
婚慶產(chǎn)業(yè)能否帶“火”村灣?2022年的深冬,孝感漢川市沉湖鎮(zhèn)趙灣村曾專門就這個問題召開了一次屋場院子會。如今,一年多的時間過去,趙灣村田水灣田園綜合體里的婚禮場館已成為漢川市最有影響力的“IP”之一。
殿堂內(nèi),或雕龍畫鳳端莊大氣,或如游海底夢幻唯美。場館外,瓜果飄香、桃紅柳綠。這般集田園風光與現(xiàn)代奢華浪漫于一體的好去處,不僅吸引到很多來自武漢、孝感、仙桃、天門的市民,就連十里八鄉(xiāng)的村民也一改在自家支大鍋、擺大席的習俗,來到田水灣嘗試一場現(xiàn)代優(yōu)雅的“花田喜事”。
和“花田喜事”一樣為鄉(xiāng)村帶來無盡活力的,還有孝感的“路長制”示范線。
驅車行駛在孝感市云夢縣的S334清義線上,但見道路如虹,一步一景。16個拍照打卡的口袋驛站、10個推廣云夢文化的節(jié)點小品、集農(nóng)化、金融、農(nóng)產(chǎn)品收購和網(wǎng)銷服務于一體的胡金店交通驛站,這些無不體現(xiàn)著“修一條好路、造一方美景、活一方經(jīng)濟、富一片百姓”的交通疊加效應。
目前,孝感已建成35條“路長制”示范線,打造了3000多家田園綜合體,它們各具特色,串點成線,將人流、物流、信息流、資金流引入鄉(xiāng)村,為村民在家門口開拓出一番“好錢景”。讓鄉(xiāng)村“美”起來,就得把建設村莊的主動權交給村民。
曹砦村,位于孝昌縣陡山鄉(xiāng)南部一個四面環(huán)水的小村子。在村民曹國省的記憶里,河道已經(jīng)40多年沒有清淤,“小橋流水都成了臭水溝”。
直到“共同締造”工作法走進曹砦,市縣鄉(xiāng)三級人大代表、村干部和村民齊聚一堂,你一言我一語的熱烈討論匯聚成一個聲音——讓曹砦村再現(xiàn)水鄉(xiāng)美景。
決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,從“要我做”到“我要做”,從“我在看”到“一起干”。村民曹敬堂拆掉閑置舊屋,給河道讓路;村民曹金洲在房屋側面砌上了頗有設計感的小花壇;清理塘堰,即便是挖出的淤泥雜物短期占壓了村民部分菜地、花草,大家也慷慨支持……
為什么支持?看著自己的村莊已經(jīng)按照AAA級景區(qū)打造運營,正在給蔬菜澆水的村民曹建國心情舒暢:“風景好,心情就好,村里的鳥叫聲都比過去熱鬧。種上菜、養(yǎng)上魚,城里人每到周末就來這游玩、租地種菜,等農(nóng)耕文化園弄好,經(jīng)濟效益肯定得翻倍!
讓村民的生活便捷起來,就得把原本只有城里人才能享受到的公共服務向村莊延伸。
走進孝感應城市寄遞物流共配中心,宛如進入了未來工廠,環(huán)形分揀設備上,一件件快遞包裹勻速移動,被精準投入278個村級網(wǎng)點對應的快遞格口中。
與配送中心繁忙作業(yè)的場景形成鮮明對比,應城市田店鎮(zhèn)暢馬村,村民楊園慧悠閑地走在七彩色的鄉(xiāng)間小路上,不出村就能將“孝感麻糖”寄給千里之外的老同學。同樣享受著便捷物流服務的還有應城市黃灘鎮(zhèn)干河村老兵筑夢種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,2023年合作社的20多畝“丑香瓜”通過寄遞物流發(fā)貨,省時省力,每畝地增收近2000元。應城是孝感首個寄遞物流進村全覆蓋正式運營的縣市,市委書記徐長斌表示:“小快遞助力了大產(chǎn)業(yè),近幾個月來,應城通過寄遞物流實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行的郵件比去年同期增長了29.1%!
縱觀孝感推動鄉(xiāng)村全面振興如何“干”的過程中,我們發(fā)現(xiàn)孝感的“干”都有一個特點,選準小切口,解決大民生,集中力量抓好辦成一批農(nóng)民群眾可感可及的實事。全市1639個行政村,建成村級快遞網(wǎng)點1769個,實現(xiàn)“快遞進村全覆蓋”;215816個自然灣,維修路燈30759盞、新建路燈67409盞,實現(xiàn)農(nóng)村灣組路燈“灣灣亮”“晚晚亮”;打通市際、縣際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村際之間“兩不管”地帶的“斷頭路”140多條120多公里,路暢通民心,也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供著更多的可能。
2023年,孝感推動鄉(xiāng)村振興取得了一串漂亮的成績單。全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到1400億元,位居全省第二。預計全年農(nóng)村常住人均可支配收入同比增長8%,增速位居全省前列。孝南區(qū)西河鎮(zhèn)、漢川市馬口鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“湖北省美麗城鎮(zhèn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,總數(shù)全省排名第二。這座無論在地域還是經(jīng)濟總量上都處于“中游”的城市,正在以鄉(xiāng)村為支點加速著“爭上游”的進程。
也恰恰因為孝感是一個位處中游的農(nóng)業(yè)大市,它的躍升具備了更多可看可學之處,可敬可愛之點。他們正在爭取的巨大的發(fā)展空間,也正是中國鄉(xiāng)村振興最可期待的潛能庫。我們相信,在中國廣袤的鄉(xiāng)野大地上,將會有更多像孝感這樣的農(nóng)業(yè)大市,在“敢快干”中將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展勝勢,在推進鄉(xiāng)村全面振興的大潮中,力爭上游!
(采訪組成員:何蘭生 何紅衛(wèi) 陸軍 郭少雅 樂明凱)
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